Những giới hạn trong chuyến viếng thăm đúng thời điểm của chủ tịch Trung Quốc để củng cố vị thế của Bắc Kinh.
Khi chủ tịch Trung Quốc (TQ) Tập Cận Bình nói chuyện trước quốc hội VN,
như dự đoán ông đã nhấn mạnh đến quan hệ lâu dài về kinh tế và tư tưởng
giữa hai nước. Tuy nhiên, ngoài hình thức ngoại giao tế nhị, cuộc viếng
thăm và bài diễn văn - lần đầu tiên của một chủ tịch TQ trong thập niên
qua - đã được sắp xếp và tính toán một cách rất chiến lược nhằm gây ảnh
hưởng vào tiến trình chính trị của VN, kể cả kết quả của đại hội đảng
vào đầu năm 2016 khi các chức vụ cao cấp của đảng Cộng sản sẽ được bố
trí và các chính sách cho 5 năm tới sẽ được định đoạt.
Chuyến viếng thăm của ông Tập đã làm dấy lên các cuộc biểu tình hiếm hoi
chống TQ tại Hà Nội và Sài Gòn, lúc đầu được ngó lơ sau đó bị dập tắt
một cách thô bạo.
Các biểu ngữ yêu nước đòi TQ rút khỏi biển Đông, nơi mà hai bên đang
tranh chấp chủ quyền. Những người biểu tình mặc áo thun in hình mặt ông
Tập với dấu "X" ngang trán, trong khi nhiều người trên mạng chuyền nhau
thỉnh nguyện thư trên Facebook kêu gọi chính phủ hãy rút lại lời mời
viếng thăm. Những hoạt động "chống Tập" khác, kể cả cuộc mít-tinh của
một hội bóng đá chống TQ, có lẽ không được chính phủ định hướng, đã bị
đàn áp một cách tàn bạo.
Phản ứng thất thường của nhà cầm quyền cho thấy sự chia rẽ giữa hai nhóm
thân TQ và thân Mỹ bên trong độc đảng chính trị tại VN. Phe nhóm cải
cách và càng ngày càng thân Mỹ của thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đang thắng
thế trước đại hội đảng, bởi ông ta đã có phản ứng mạnh với TQ trong việc
tranh giành chủ quyền vừa qua. Phe thân TQ, cầm đầu bởi Tổng bí thư
Nguyễn Phú Trọng và Bộ trưởng BQP Phùng Quang Thanh, đã trở nên yếu thế
bởi vì bị xem như là nhượng bộ khi TQ đem giàn khoan khủng vào vùng biển
Việt Nam giữa năm 2014.
Sự kiện đó đã châm ngòi những cuộc bạo động chống TQ khiến các cơ xưởng
đầu tư của ngoại quốc bị đập phá, ít nhất ba công dân TQ bị sát hại, và
buộc chính phủ Bắc Kinh di tản hàng ngàn công dân. Trong lúc đó, Nguyễn
Tấn Dũng đã chọn vị thế chủ nghĩa dân tộc, mạnh mẽ kêu gọi TQ thu hồi
giàn khoan và tôn trọng chủ quyền của VN.
Mặt khác, sự ngoại giao dè dặt của Phùng Quang Thanh đã tránh một cuộc
giao tranh toàn diện, nhưng dù sao đi nữa những va chạm này đã đẩy mối
quan hệ song phương đến mức tồi tệ nhất trông thấy kể từ khi hai bên
đụng độ trong một cuộc chiến tranh biên giới ngắn ngủi nhưng đẫm máu năm
1979.
Chuyến viếng thăm của ông Tập, được quảng bá như một cố gắng để hàn gắn
mối quan hệ song phương đã bị rạn nứt, diễn ra vào thời điểm ngoại giao
rất tế nhị.
Chưa bao giờ TQ chuyển qua dùng chiến thuật thô bạo tại biển Đông như
cảm nhận từ bên trong VN. Những đảo nhân tạo mà TQ bồi đắp gần đây - với
những phi đạo mà các nhà phân tích quân sự tin rằng có thể dùng để máy
bay TQ ném bom các mục tiêu của VN nếu một cuộc chiến xảy ra - đã làm
gia tăng nỗi lo ngại là TQ đang nhắm đến việc quân sự hóa và kiểm soát
các tuyến lưu thông hàng hải trong vùng biển rộng lớn này. Các bloggers
VN theo chủ nghĩa dân tộc đang so sánh sự bành trướng này như sự sát
nhập vùng tự trị Tibet và Xinjiang vào lãnh thổ TQ.
Những hành động của TQ đã kéo Mỹ thêm công khai đứng về phía VN, cho dù trên danh nghĩa là để bảo đảm tự do lưu thông hàng hải.
Tổng thống Mỹ Barrack Obama đã lên tiếng phản đối mọi hành động quân sự
hóa biển Đông lúc ông Tập viếng thăm Washington vào cuối tháng 9. Chỉ
vài ngày trước khi ông Tập đến Hà Nội, Washington đã gởi một chiến hạm
đến bên trong vùng 12 hải lý của khu vực đảo nhân tạo trong quần đảo
Spratly đang bị tranh chấp. TQ phản ứng bằng hành động cho một chiến đấu
cơ có gắn hỏa tiễn bay "tập dợt" gần bờ biển VN.
Động thái can thiệp của hải quân Mỹ sẽ làm gia tăng ảnh hưởng của phe
Nguyễn Tấn Dũng trong thời gian chuẩn bị đại hội Đảng. Đồng minh của thủ
tướng Dũng đã ở trong vị thế tốt để chuẩn bị nắm trọn 4 ghế quyền lực
nhất của Đảng là: thủ tướng, chủ tịch nước, chủ tịch quốc hội, và tổng
bí thư.
Nguyễn Tấn Dũng, thủ tướng hai nhiệm kỳ đã tồn tại sau các cuộc tranh
giành quyền lực trong đảng, được cho là sẽ nắm chức vụ tổng bí thư đảng
đầy quyền lực, chức vụ này đang trong tay Nguyễn Phú Trọng - một người
thân TQ. Nếu đúng như dự đoán, Nguyễn Tấn Dũng, một người phe thân Mỹ,
sẽ cầm đầu nhóm bốn người hợp nhất mà một số nhà phân tích nhận định ông
sẽ là người lãnh đạo quyền lực nhất của đảng mà VN có từ thập niên
1990s.
Nguyễn Tấn Dũng, chưa bao giờ thăm viếng Bắc Kinh trong suốt thời gian 9
năm làm thủ tướng, đã hành động cương quyết để chặt bớt ảnh hưởng của
phe thân TQ, đặc biệt trong lãnh vực quân sự.
Vào tháng 7, ông Dũng đã đạo diễn màn thuyên chuyển hai tướng thân cận
của bộ trưởng quốc phòng Phùng Quang Thanh chịu trách nhiệm an ninh thủ
đô Hà Nội ngay sau khi ông Thanh nhập viện bên Pháp để trị bệnh phổi.
Hai vị trí trên đã được thay thế ngay bởi các quân nhân trung thành với
ông Dũng. Trong một cuộc tranh giành quyền lực khác, ngay sau ngày ông
Tập nhận lời mời thăm viếng VN của tổng bí thư Trọng vào tháng 9, ông
Dũng đã đạo diễn màn thanh tra các cơ sở kinh doanh của Bộ Quốc Phòng,
kể cả một công ty lớn mà con trai của bộ trưởng Thanh quản lý.
Các nhà phân tích tin rằng chuyến đi thăm viếng giữa hai Đảng CS của ông
Tập nhằm để nâng cao tầm ảnh hưởng của phe thân Cộng qua các đàm phán
về kinh tế. Trước chuyến thăm của ông Tập, Ủy ban Trung Ương Đảng CS TQ
đề cao các hợp tác song phương bằng cách liên kết đề xướng "Vòng Đai và
Tuyến Đường", mạng lưới trao đổi thương mại Đông - Tây, với đề xướng
"Hai Hành Lang, Một Vòng Đai Kinh Tế", một kế hoạch phối hợp khởi xướng
vào năm 2008. Trong buổi gặp gỡ riêng với tổng bí thư Trọng, ông Tập hứa
sẽ cho mượn 158 triệu USD trong thời gian 5 năm để hoàn thành một công
trình xây cất đường tàu cao tốc. Ông Tập cũng nói TQ sẽ tìm cách để giảm
thặng dư mậu dịch với VN, mức thặng dư lớn và càng ngày càng gia tăng
lên đến gần 25 tỉ USD năm 2014.
Ông Tập cũng đề nghị sẽ cho VN hưởng những điều khoản giống như trong
bản hiệp định sẽ công khai của Trans-Pacific Partnership (TPP) do Mỹ chủ
trì. TPP là một hiệp định thương mại đa phương, nếu được cả 12 nước ký
chấp thuận, sẽ bao gồm 40% kinh tế của thế giới. TQ rõ ràng bị loại trừ
ra khỏi hiệp định này. Theo các phân tích ban đầu thì VN được dự đoán sẽ
hưởng lợi nhiều nhất khi tham gia TPP với xuất khẩu sẽ tăng 28% trong
thập niên đầu tiên của hiệp định. Hiệp định này cũng sẽ làm VN bớt lệ
thuộc vào TQ hiện là đối tác thương mại lớn nhất cũng như vấn đề chính
trị tế nhị, qua việc gia tăng xuất khẩu qua Mỹ, Nhật, Úc, và các nước
thành viên khác.
Tài trợ các công trình hạ tầng cơ sở bằng cách cho vay nợ có lẽ đã tạo
ảnh hưởng quyền lực mềm mạnh hơn vào lúc khởi đầu phát triển kinh tế của
VN và trước khi Bắc Kinh tuyên bố giành chủ quyền 80% biển Đông. Ông
Tập đã không nhắc đến rõ ràng vấn đề tranh chấp chủ quyền biển Đông của
hai bên khi nói chuyện trước quốc hội VN, mà chỉ lập lại những lời nói
sáo vô vị là làm thế nào các "thử thách" song phương phải được kiểm soát
và kiềm chế "đúng mức". Sự hiện diện của chiến hạm hải quân Mỹ gần khu
vực tranh chấp trong lúc này sẽ kiềm chế Bắc Kinh không sử dụng vũ lực
để gây ảnh hưởng kết quả của đại hội Đảng sắp tới. Trong khi chuyến thăm
viếng của Tập Cận Bình diễn ra đúng thời điểm để cải thiện vị thế của
TQ đang xấu đi đối với VN, nhưng về mặt chiến lược dường như ông Tập đã
bắn trật mục tiêu.
0 comments:
Post a Comment